今年以来，我局认真对照秭源治办〔XXXX年〕1号文件的要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位职位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，扎实开展了“廉政风险防控管理工作”示范点创建工作，努力构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。
通过全面清理各股室和中心的工作职权，编制内容详实、职责明确的职权目录，制作程序严谨、运行有序的权力运行流程图，针对权力运行过程中的腐败风险点建立健全规章制度，加大制度执行力度，形成一套权力规范运行的工作机制或模式，使权力行使做到行为规范、程序严密，制约有效、监督有力，运行公开、结果公正，从机制制度上有效遏制权力失控、决策失误、行为失范问题。
一、加强组织领导，建立创建工作长效机制。一是领导重视。局成立廉政风险防控管理示范点创建工作领导小组，局党支部书记、局长同志任组长，班子成员为副组长，各股室、中心负责人为成员。局办公室主任具体负责日常事务，把推进廉政风险防控管理示范点创建工作、推进腐败风险排查预警化解工作全覆盖、建立预防腐败长效机制列入重要议事日程，同经济社会发展工作和业务工作一起部署、一起落实、一起检查。二是建立预防腐败长效机制，时间紧、任务重。按照“谁主管，谁负责，分管领导各负其责”的要求强化领导，各股室、各二级单位严格按照部署和要求，落实工作责任，二级单位制定具体方案，确保实现全覆盖目标，增强预防腐败的实效性。
二、抓住重点工作，不断推进创建工作深入开展。一是做好清权确责工作。第一，清理了重大事项决策权。按照秭办文〔1999〕24号文件关于我局“三定”方案、XXXX年县委常委办公会议、《机关工作人员岗位目标考评细则》、年度财政局审定的收支预算方案，清理了“贯彻落实上级重要指示、决定的实施意见和措施，组织开展的重大活动”、“年度经费收支预算”、“干部人事管理权限范围内有关人员的推荐、任免、调整、奖惩”等权责，并将责任明确到各股室、各个工作人员。第二，清理了组织人事权。按照公务员法》、县委组织部、人社局及有关部门文件规定和《机关工作人员岗位目标考评细则》，清理了内部人员的考核奖惩情况。第三，清理了财物处置权。按照会计法规》、县财政局、会计中心规定，清理了财务支配方案、物资采购情况。对于清理出来的职权，按最终决定权划分成ABC三类，A类权力由单位主要负责人决定或单位领导班子集体决定，B类权力由单位领导班子副职决定，C类权力由单位内设科室负责人决定。在对职权进行全面清理和合理分类的基础上，编制我局职权目录。二是绘制权力运行流程图。按照程序严密、精简效能、职责明确、方便办事的原则，依法绘制覆盖权力运行全过程的流程图。流程图应载明：第一，行使条件，即依法主动行使职权或根据当事人申请行使职权的依据；第二，运行程序，即工作流程；第三，承办岗位和责任人，即权力运行各个环节的承办科室和具体承办人员；第四，办理时限，即完成某一步骤或环节的时间限制；第五，投诉举报途径和方式，即管理相对人表达诉求的渠道和方式，处理结果的反馈或公开方式。三是排查登记腐败风险点。结合工作实际，采取组织干部职工自查自找、组织相关人士和老干部进行评议、征求干部职工意见、领导班子集体讨论等办法，查找每项权力运行过程中可能滋生腐败问题的风险点。在权力类别上，重点查找A类权力运行过程中的腐败风险点；在风险点类别上，重点排查教育不扎实、制度不健全、监督不得力、权力制衡不到位方面的腐败风险点；在权力运行环节上，重点排查本地和外地出现过违纪违法问题的环节，以及群众反映问题较多的环节。四是建立健全腐败风险防控制度。针对排查出的腐败风险点，制定防范措施，科学配置权力，加强流程控制，规范自由裁量权行使，完善管理制度、工作规则、行为规范和廉政规定，探索运用科技手段防范腐败风险的途径和方式。完善腐败风险教育制度，组织党员干部学习法律法规、党纪政纪条规、有关制度和情景案例，帮助党员干部了解所行使权力的行为规范和腐败风险，强化腐败风险防范意识，提高腐败风险处置能力。
三、加强检查督办，确保创建工作取得实效。一是局领导把提高制度执行力摆到更加突出的位置，建立健全督办机制，强化制度执行情况监督检查。要把权力运行流程是否精简、严密，腐败风险点排查是否全面、准确，防控制度是否有效、管用，制度执行是否有力、到位作为监督检查的重点，发现问题，促进整改，总结经验，推动工作。要建立健全问责机制，对违反制度和执行制度不力的党员干部，按照规定严肃处理。二是采取正确的方法措施。把廉政风险防控管理示范点创建工作贯穿于老干部工作，把廉政风险防控公开工作贯穿于创建工作的全过程，增加风险防控管理工作透明度，强化监督，完善制度、编制职权目录、制作权力运行流程图、排查腐败风险点、建立腐败风险防控制度，以及执行制度的情况，要把过程和结果通过政府门户网站、新闻媒体、户外公示栏等便于公众知晓的方式公开，从而取得防控管理实效，有力地推进了廉政风险防控管理示范点创建工作。
