一、XXXX年上半年工作总结
XXXX年上半年，我镇在县委县政府的正确领导下，坚持贯彻落实十八大及十八届三中全会精神，全面贯彻落实市委“一二三四五”发展思路和县委“三四四五”总体要求，围绕“1234”战略，全面提升坊楼经济社会发展品质和速度，即贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神这条主线；紧扣改革和稳定两大主题；大力实施“农业立镇、煤炭富镇、靓丽名镇”三大发展步伐；大力建设“四大工程”：项目工程（煤矿整合项目、新型工业化项目、农业产业化项目）、基础工程（百强中心示范镇建设、农业基础设施建设、道路交通建设、新农村建设）、平安工程（安全生产监管、信访维稳、创新社会管理）、亮点工程（主要经济指标继续保持全县先进位置、各项工作创建亮点和特色），实现了镇域经济平稳较快增长。
（一）财税工作有新提高
上半年，共完成财政总收入4100万元，受经济形势大环境影响，我镇的主要税源煤炭产量持续减少，面对这种形势，我镇迎难而上，努力培植财源，完善征管体系，千方百计做好财税征管工作。加大总部经济运作力度。加强总部经济建设，使总部经济建设发展与地方财政收入增长达到双赢。
（二）项目建设有新突破
坚持“工业立镇、项目强镇、开放活镇”原则，始终把开展招商引资、推进项目建设作为推动镇域经济发展、增强经济实力的重要举措来抓，全力做好跑项争资、招商引资和激活民资等各项工作。今年上半年，党政主要领导分赴广东、浙江、湖南、江苏、福建等地招商，谈成意向性项目五个，其中有意向落户工业园企业两家，深圳山木电子陈明军的名君实业主体厂房在建，浙江东阳客商的石斑鱼养殖基地正在筹建；在建项目有力马电动车(6月底试产)。此外，今年塔罗亚电子公司上半年完成外贸出口435万美元，利用外资平台正在筹建。
（三）农业农村有新发展
我镇紧紧围绕“促进农业稳定发展、保持农民持续增收”这个目标，进一步加大对农业基础设施投入，着力发展现代农业和特色农业，加快推进农业产业化步伐，农业经济有新的发展。一是规范抓好农业农村工作。全面启动了农村土地承包经营权确权登记颁证工作，目前摸底工作已完成98%，颁证工作预计八月底可完成。规范修建农业综合服务站站房，按功能区划定配置工作人员，进一步完善了农技推广设施设备等软硬件设施和各项规章制度，合理安排抓好科技示范户培训、农业政策宣传及农技指导和咨询工作，实现制度上墙，政策落地。二是推进农业产业化进程。以现代农业和特色农业为抓手，以各类种养殖农民专业合作社为平台，积极发展油菜、水果、花卉、牲畜养殖等特色产业基地，上半年通过招商与浙江客商洽谈妥娃娃鱼项目,拟用地300亩，目前已在坊楼村征地60亩，下半年将建成投产；同时新增了沿背南丰密桔、江山草鱼养殖和东星养蚕三个特色种养基地，走出了一条以合作社带动农户增收致富新路子。三是抓好新农村点的建设。全面推进富树、江山、坊楼、屋场、沿背、奢下等6村7个新农村建设点（涉及农户420户，1589人）的规划建设，共种植各类苗木14750株；拆迁废旧房屋、栏舍面积6720平方米；改水368户、改厕333户，改水改厕任务基本完成；新建沼气池10个，安装太阳能光伏发电201户；清理路基14000米，道路硬化、村庄环境整治等工作按时间节点有序推进。计划将江山和富树村新农村示范点打造为全市有名气、有特色的亮点村。
（四）新型城镇化建设有新招
XXXX年是坊楼镇百强“中心镇”全面铺开的一年，也是全年的工作的重中之重，县委、县政府专门成立了由县委副书记张运来同志为组长的领导小组，出台了《关于加快坊楼镇百强“中心镇”建设的实施意见》（莲办字[XXXX年]71号），并配套了加大资金投入、用好土地政策、加大产业扶持、引导人口集聚、创新投融资机制、实施扩权强镇等政策支持。百强中心镇建设将紧紧围绕建设“莲花卫星镇、319国道明星镇、全省的百强镇”的发展定位，制订五个建设规划、开发一个新城区、改造六个提质项目、联动七个新村点、打造319国道景观长廊。目前投资2000余万元的319国道坊楼集镇段改造项目正在施工中；投资600万元的集镇老城区排水管网、人行道铺设、农贸路、惠民路等公共设施建设已做好设计，正在招投标中；投资2000千万的天然气工程正在洽谈中；联通位于集镇中心的下巷自然村新农村建设点正在征地拆迁中；敬老院扩建项目正在建设中；幼儿园建设、医院扩建项目正在征地中；300亩的新城区建设土地正在有序报批中，正在筹集启动资金进行征地拆迁工作。与此同时，路坊公路的改造，红军路的兴建，良田公路的拓宽，罗市至攸县公路、老路坊公路、田垅至树下公路的招投标，一系列的公路改扩建工程，将整个坊楼的道路系统进行全面完善、提升，为坊楼经济社会的发展奠定扎实的基础。
（五）安全稳定有新局面
始终坚持把保稳定作为头等大事，切实落实社会管理综合治理各项措施，着力解决影响社会稳定的突出问题，安全稳定形势有了新的局面。一是加大矛盾纠纷排查力度和信访工作力度。积极主动的介入处置矛盾纠纷和突发事件。认真落实信访工作领导包案制度，实行“一个案件、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作机制，及时解决群众反映强烈的热点、难点问题，实现了进京、赴省、入市非正常上访“零目标”。二是扎实开展“十无”和谐平安乡镇创建活动，把问题解决在萌芽状态，解决群众诉求和各类矛盾纠纷70多次，收集社情民意共200余条，并分类梳理反馈给各部门、各村及相关责任人员。三是狠抓安全生产和打非法工作。我镇安全生产在管理上严格落实“一岗双责”制和日常巡查制等各项工作制度，镇党委副书记亲自分管安全生产工作，严格落实责任到人，并对全镇的非法小煤窑进行巡查，按“一人一井、一人多井”的方式进行管理，将所有的非法小煤窑建立档案，全面彻底地予以打击关闭，坚持发现一起打击一起，坚决防止非法生产死灰复燃；进一步加强对煤矿等高危行业的安全监管，深入开展安全生产专项整治活动，半年来没有发生重大安全生产事故，安全生产形势较为平稳。
（六）社会事业有新进步
全面完善社会保障体系。继续实施积极的就业政策，大力推进职业技能培训，重点抓好下岗失业人员和返乡农民工的就业培训，扎实做好养老、医疗、工伤、失业保险的扩面征缴和返乡农民工社会保险关系的接续工作，全面完成就业、养老、医保等保险金收缴任务，其中完成新农保征缴1016900元，小额贷款125万元；农村新型医疗合作参保21555人，参保率达100.22％，参合农民共报销医药费1123656.8元，11608人次；切实落实国家扶贫开发政策，着力抓好了农村危房改造、低保救助、残疾人危房改造、移民扶贫工作和救济金发放工作。
全力推进各项事业发展。一是进一步加大对卫生事业的资金投入，改善医疗设施条件，不断提高农村医疗卫生水平；二是认真做好城镇职工、城镇居民基本医疗保险与新型农村合作医疗保险工作，进一步加强医疗保险网络建设。三是加大了计生工作力度，以稳定低生育水平，提高出生人口素质为目标，积极创建计生“文明窗口”，强化依法管理，加大执法力度，加强社会抚养费征收，着力推进了春季和夏季计生服务月活动，狠抓四项手术和农村人口计生育阵地建设。四是把教育摆在优先发展的位置来抓，以巩固“两基”为重点，扎实做好“控辍保学”工作，加大投入，努力改善办学条件。同时认真落实“两免一补”政策和抓好济困助学，促进教育事业的有序发展。五是全面发展繁荣农村文化。加大对15个农家书屋、阅览室管理使用，并安排定期免费对外开放，各村建立了精神文明活动中心，为农民群众精神文明生活创造场所条件。
（七）基层党建有新成效
今年以来，我镇全面启动党的群众路线教育实践活动，深入开展“结穷亲，助民富，争做龚全珍式好党员好干部”活动，以科级党员领导干部对应15个村，走访了解情况，确定了57户帮扶对象，加上县直单位派驻的干部，共计帮扶贫困户174户，结对帮扶活动正在有序推进中。在机关干部中，积极开展“正四风、争百分，争当龚全珍式好干部”活动，进一步完善机关日常管理制度，改进机关干部的工作作风，提高工作效能。在窗口干部中开展争创窗口服务“龚全珍先锋岗”，通过“热情三到”、“服务三声”活动，热心接待群众、真心提供帮助、诚心排忧解难；在农村党员中，开展“党员义工”活动，引导有能力、有技能的党员参与村党支部“一网四平台”中的服务平台，充分发挥了党员的先锋模范作用。目前活动已进入到查摆问题和批评与自我批评阶段，不日将召开镇领导班子专题民主生活会。
半年来的工作虽取得了一些成绩，但也存在不少困难和问题：一是产业结构转型的力度还不大，对煤炭的依赖性还比较高，跳出煤炭谋发展的措施还不多；二是安全生产以及由此而引发的矛盾纠纷隐患较大，安全生产监管力度还要进一步加强；三是项目建设还需努力，缺乏支撑财政持续增长的大项目；四是“三农”工作仍是薄弱环节，农民增收难度较大；五是发展环境有待进一步优化，政府公共财力、公共管理服务能力、机关效能与经济社会发展与人民群众的需求还有较大差距等。
二、XXXX年下半年工作打算
从坊楼的发展实际来说，XXXX年下半年是我镇加快产业转型、提升镇村建设水平、提高群众生活幸福水平的紧要时期，全镇上下将进一步找准优势，做足特色，在解放思想中开拓进取，在加快转型中奋力赶超，在苦干实干中激发动力，在更高的起点上打造有一定影响力的“工业重镇、靓丽名镇、生态新镇”。
（一）突出项目建设，优化产业结构。
1、将现有的有证煤矿，继续进行资源整合，积极扶持江西九都煤业集团有限公司做大做强，提高生产集中度和集约化生产水平，夯实坊楼经济和社会发展基础。
2、坚持以绿色产业、生态产业和高科技产业为项目引进原则，提高招商引资项目质量，继续抓好力马电动车、名君实业、好顺农林等项目建设，促成项目早投产，早见效。全力以赴抓好江山生态农家乐和富树农业综合旅游休闲两个三产项目。
（二）突出集镇建设，提升集镇品味。
1、按照县委、县政府《加快推进坊楼“百强中心镇”建设实施方案》要求，全力抓好百强中心示范镇的规划建设工作，全面启动集镇东南片区开发和改造工作，加快道路、供电、供排水、污水处理、垃圾处理、环境卫生、广播电视、网络通讯等建设，推动城乡基础设施一体化，扩大镇域面积，提升集镇品味。完善现有集镇的基础设施和房相改造，重点做好硬化、绿化、亮化、美化工作，提升城镇品位。
2、继续加大打击“两违”工作力度，建立健全集镇管理机构，引导农民按照规划建房，严厉打击非法买卖土地。
3、抓好集镇自来水提升改造工程，确保年前完工并投入使用。
（三）突出三农工作，实现城乡互动。
1、抓好新农村建设点的镇村联动建设，打造1-2个在全市有一定影响力的亮点。抓好农村清洁工程建设，重点是清洁员队伍建设与垃圾处理工程建设，合理设置垃圾收集设施，逐步建设村收集、镇转运、县处理的垃圾无害化处理网络。
2、抓特色农业壮大。抓好沿背南丰蜜桔基地第二期、富树村田园实业、坊楼村石斑鱼养殖农民专业合作社、东星村桑蚕农民合作专业社等产业基地建设，积极引导和发挥泰昌专业合作社、甘家生猪养殖专业合作社等新兴农业产业发展引领作用，进一步发展壮大以畜牧业、花卉苗木业、林果业三大优势特色产业为主导的特色农业产业。
3、完成红军路路面硬化工程，完成路坊路、小江至邑田公路、老路坊路沿背到屋场段、田垅至树下公路建设。
4、全面完成农村集体建设用地和宅基地使用权的确权发证工作和农村土地承包经营权确权登记工作，建立农村土地承包经营权流转服务中心。
5、实施好“千家万户房前屋后种满摇钱树”项目。
6、强化农村危房改造户和低保户评审工作。
（四）突出民生指数，谋求群众福祉。
1、继续扩大城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等保险的覆盖面。完善新农合、新农保等民生工作。
2、严格按照县《关于进一步加强和规范社会抚养费征收管理使用的实施意见》要求，继续抓好计划生育工作。
3、完成镇中心车站、中心幼儿园新建和敬老院、中心卫生院改扩建工程。
（五）突出社会稳定，促进平安和谐。
1、加大信访问题处理力度与维稳工作力度，确保XXXX年全镇赴京、赴省、赴市非正常访、重复访、群体访均为零。
2、构建安全生产长效机制，深化隐患排查，严厉打击非法生产，加强高危企业安全监管，确保XXXX年全镇安全生产实现“零事故，零死亡”。
3、全方位开展“十无”和谐平安乡镇创建工作，抓好治安巡防队建设。加大日夜巡查力度，营造良好的治安环境。
（六）突出队伍建设，激活内生动力。
1、排忧解困，建设务实政府。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，抓好各个环节的工作落实；深入开展“红色坊楼，将军之忆”、“争做龚全珍式好党员好干部”等活动；深入践行“龚全珍工作室”工作法，强化干部下访和群众工作力度，坚持推行班子成员公开接访制度，畅通群众诉求和监督渠道，努力建设务实政府。
2、强化管理，建设服务政府。结合党的群众路线教育活动，进一步完善《坊楼镇机关干部管理“百分制”考核暂行办法》、“日常工作量化评议制”，加大对工作落实情况的督查力度，着力解决政策“不落地”的问题，对执行不力、自行其是的，要严肃问责，规范行政执法行为，提高行政执法水平和效能，努力建设服务政府。
3、清正守德，建设廉洁政府。严格执行中央八项规定，严格遵守廉政守则，以“转作风、提效能”为重点，推进工程建设招投标、土地出让、产权交易、政府采购等公共资源管理权廉洁运行，在全镇上下形成风清气正的良好局面，努力建设廉洁政府。
