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【第1篇】2022年市民政局全市民政工作总结
9%。在全市婚姻登记机关中开展了民主评议行风工作,促进了婚姻登记机关健全管理制度、夯实工作基础、加强队伍建设、完善管理体制和机制。组织了全市城区道路地名普查后的整改和设标工作,勘定了瑶海区与新站区部分行政管辖区域界限,启动了阜阳路和徽州大道的路门牌设标及重新编码工作。完成新桥国际机场建设涉及的行政区划调整工作,改进了建筑物住宅区名称审批办法,改变先前“一批一报”的审核方式为“随到随报”,提高了工作效率。会同规划部门对全市城区道路地名进行规划,完成了合肥市地名网站建设工作,市本级启用了民政部新版本地名数据库管理系统。基本完成了合肥市-巢湖市边界线联检工作。启动了蜀山-庐阳线、蜀山-包河线、庐阳-包河线联检,包河-肥西线、蜀山-肥西线、经济技术开发区-包河区托管区域的界定工作。
祭祀环境整治效果显著。为巩固去年专项整治成果,今年我们仍把整治殡葬环境、推行文明祭祀作为工作重点,提早谋划,周密部署。通过专题动员会、新闻通气会、在繁华地段设置集中宣传点、向市民散发市政府《通告》和《致全体市民的一封公开信》、电视滚动字幕等全方位宣传,通过“文明祭祀送鲜花”、“鲜花换鞭炮”、“执法劝导队”等大规模活动,在小蜀山墓园、市殡仪馆、烈士陵园等重点部位集中整治,通过民政、公安、交通、市容等部门联合行动,全市清明期间祭祀环境整治工作取得显著成效,未发生一起责任事故,乱燃乱放现象基本杜绝,得到了上级领导和广大市民的充分肯定。
老龄工作丰富多彩。组织开展了合肥市第二届十大美丽老人评选活动;全面推进银发无忧爱心工程;在全省率先建立了维护老年人合法权益合议庭,为全市老年人维护合法权益开辟了“绿色通道”。筹备成立合肥市老年协会;积极开展老龄调研、老龄维权、老龄宣传,社区为老服务形式多样,包河区推行“黄丝带”助老工程,庐阳区建立空巢老人日访制。瑶海区成为全国首批养老示范点。
四、着力提位提效,为民政事业健康发展奠定了新基础
以开展效能建设和“查摆找补创”活动为契机,切实加强民政自身能力建设,机关干部作风建设得明显加强。通过开展效能建设,出台了聘请义务监督员、修订机关考勤制度、局领导和机关处室负责人轮流接访、机关中层干部查岗、优化精简审批业务流程等八项措施。扎实开展了“查摆找补创”活动,对梳理出的10个方面问题一一制定整改措
2022年市民政局全市民政工作总结
2022年,在市委、市政府的正确领导和省民政厅的指导下,全市民政工作以科学发展观为统揽,深入贯彻十六届六中全会精神和十七大精神,全面落实全国、全省民政工作会议的战略部署和市第九次党代会提出的目标任务,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,突出服务和谐社会建设的主题,努力健全城乡社会救助体系,深化城市社区建设,积极推进农村社区建设试点,全面落实双拥优抚安置政策,有效保障了困难群体、特殊群体、优抚群体的基本生活和合法权益,全市民政事业呈现出前所未有的的良好态势,在服务改革发展稳定大局中发挥了重要作用。
一、狠抓重点难点,为民政事业和谐发展注入了新活力
农村居民最低生活保障全面实施。根据省政府统一安排,我市全面实施农村低保工作。出台了《合肥市农村居民最低生活保障暂行办法》,对全市家庭年人均收入市区在1000元以下、三县683元以下的困难群众人数进行了摸底统计和资金测算,根据市政府实施十二项民生工程步骤安排,稳步推进,按时、保质保量地完成了各项指标任务。农村低保实行一户一档、一乡一柜,村级初审、乡镇(街道)审核和民主评议、张榜公示。目前全市保障人数为81772人,在省控指标基础上扩面37625人,居全省17个市之首,全市农村低保金全部打卡发放到人,受到省政府十二项民生工程检查组表扬。
城乡医疗救助全面开展。根据《安徽省城乡特困群众医疗救助实施意见》,结合试点区医疗救助成功经验,出台了《合肥市城乡特困群众医疗救助实施意见》(合政办〔2022〕20号),将医疗救助范围扩大到城乡低保对象、农村五保户和重点优抚对象,同时提倡有条件的县区将城乡低保边缘人群纳入医疗救助范围。城乡医疗救助层层把关,逐级公示,医疗救助金采取社会化发放,实行医前、医中、医后救助和一次性定额救助相结合。全市累计救助73889人次(含资助参合、参保),发放医疗救助金1071.5万元。
农村五保供养工作明显提升。认真落实市政府《关于实施十二项民生工程的意见》,出台了《农村五保供养资金管理实施意见》。提高五保供养标准,落实供养经费渠道,三县散居五保对象供养标准每年不低于1460元,市区散居五保户供养标准每年不低于150 施,并督查落实;同时,制定了《领导干部谈心制度》、《编外聘用人员管理办法》、《机关效能督查评价办法》、《车辆管理办法》、《办文办会制度》、《民政事业经费管理办法》等十项制度。我局“查摆找补创”活动顺利通过市考核验收组的检查验收,满意度测评率为95%。
防汛救灾扎实有效。按照新的应急预案框架制订救灾应急预案,完善全市自然灾害应急机制,实现了与省、市、县级预案的衔接,初步建立了横向到边、纵向到底的救灾应急预案体系。自6月下旬进入汛期以来,我市部分地区连续发生洪涝灾和风雹灾,特别是7月8-9日,长丰县水家湖降雨量达210毫米,肥东县自7月4日来累计最大降雨量达308毫米,由于降水高度集中,塘湖库坝水位猛涨,造成两县部分乡镇内涝严重,据初步统计,长丰县水湖、庄墓和肥东县响导、陈集等14个乡镇共淹没农作物2万公顷、倒塌房屋885间,受灾人口达32.5万人,直接经济损失1.36亿元,其中农业经济损失9817万元。灾害发生后市县和民政部门反应迅速,全力投入救灾工作,确保受灾群众的基本生活。此外,全市投入1330万元,完成1822户、3296间灾民倒房重建任务。
彩票发行再创佳绩。福利彩票销售积极应对市场挑战,整合内部资源,完善内设机构,加快中福在线销售厅建设,新增开业中福在线销售厅3个,建立县级服务站,延伸销售网络,提高管理服务水平,截止到12月21日,福利彩票销售总额为4.88亿元,共筹集公益金1.7亿元,超额完成省福彩中心下达的3.5亿元考核任务和4.5亿元的奋斗任务,实现了跨越式的增长,同时解决就业岗位1400余人。
重点工程稳步推进。新建市殡仪馆、社会福利中心、烈士陵园三期工程和救助站是我局“十一五”期间社会事业的四大基建项目。其中市社会福利中心项目占地190.5亩,用地已获省政府批准。项目总体规划设计已完成,涉及到消防、环保、土地等部门的审批工作均获通过,该项目作为公益性项目,按市发改委要求初步设计后,将于明年1月移交市重点工程建设管理局。新建市殡仪馆、烈士陵园三期工程、市救助管理站及流浪未成年人救助保护中心项目扎实推进。
二 、彰显民生民权,为民政事业快速发展搭建了新平台
城市居民最低生活保障稳步开展。实现了动态管理下的应保尽保、分类施保,大力推进“诚信低保”。2022年全年全市共有133.51万人次领取城市居民最低生活保障金16612万元,人均月补差124.4元。
城市生活无着流浪乞讨人员救助管理工作平稳有序。截止2022年11月底,共实施救助4194人次,其中未成年人452人次,占总数的11%。对危重病人、精神病人实行“先救治后结算”,经费列入财政预算,使多年来困扰救助管理工作的棘手问题得到有效破解。
慈善事业发展加快。成功开展了“送温暖·献爱心、慈善一日捐”活动,市本级共认捐善款554.3万元。打造福彩公益金“救助品牌”,2022年在福彩公益金特困家庭救助项目上的资金投入比2022年增长了300%以上,发放救助款108万元,451户城乡特困家庭直接受惠,资助贫困大学生、高中生(含职业教育)学生374人,救助金额70万元。救助资金总量和特困家庭受助户数均列全省前矛,并成为率先完成全年福彩公益金特困家庭救助工作的唯一地级市。
村务公开民主管理工作不断深化。以争创全国村务公开民主管理示范市为目标,开展村务公开民主管理示范单位创建活动。召开了全市村务公开民主管理工作会议,表彰了首批示范乡镇、示范村。进一步规范村务公开,加强监督检查,全市村务公开基本实现了内容、时间、程序、形式、制度、档案“六统一”。全市已有1110个村建立了村务公开民主管理制度,占98.6%;建立村务公开栏1000多个,90%以上的村定期公开村务财务,群众对村务公开满意率达到85%以上。
和谐社区建设扎实推进。全面贯彻全省社区建设工作会议,围绕如何创新社区管理体制、整合社区资源等问题进行了深入的调查研究。在瑶海区和平路街道开展了社区公共服务、商业服务、志愿者服务三位一体的社区服务试点。继续开展万家图书援建和建设学习型社区工作,全市农村社区建设试点工作进展顺利,三个县各确定了一个农村社区建设试点乡镇、四个区各确定了一个农村社区建设试点村,肥西县桃花镇是我市唯一省级农村社区建设试点镇。
三、推进创新创优,为民政事业良性发展厚积了新优势
双拥工作特色明显。我市“六创”全国双拥模范城(县)已由 国家双拥工作领导小组在人民日报公示,命名表彰大会即将在北京召开。出台了《合肥市人民政府、合肥警备区关于进一步做好驻肥部队随军家属子女就业就学工作实施意见》等法规政策,进一步推进双拥工作规范化、法制化。开展了“英雄丁晓兵故乡行”等系列宣传活动,在全市掀起了向英雄模范学习的高潮。表彰了2022年度双拥合格单位,启动了随军家属生活补助费发放工作,建立“国防林”80亩,植树1.6万余棵。
优抚政策全面落实。认真贯彻执行国家和省市有关法规文件,认真抓好优待、抚恤和定补工作。2022年,全市今年优待各类优抚对象9034户(人),优待金总款为2579万元,其中,城镇义务兵2372户,农村义务兵2282户,三属355人,残疾军人488人,在乡复员军人2485人。积极推进优抚对象医疗保障,努力解决重点优抚对象的困难。根据中央联席会议复员退伍军人问题工作小组的部署,积极开展了对1954年11月1日以后军队退役人员的调查摸底和核实工作。
两兵安置圆满完成。2022年接收退役士兵1981人(含中央驻肥、省直单位),其中需要安排的工作的城镇义务兵963人。目前我市已安置城镇退役士兵210人,自谋职业745人,全市安置率为99.1%。全市发放退役士兵自谋职业补偿金3931.4万元。2022年接收军队离退休人员95人。军休干部政治和生活“两个待遇”得到有效落实,社会化改.革向纵深推进。积极引导军休干部走出庭院,服务社会,融入社区,为社会再作贡献。
民间组织管理工作显著加强。认真贯彻国务院《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》,坚持培育发展与监督管理并重的方针,注重发展行业协会、农村专业经济协会和社区民间组织,切实加强民间组织监督管理,加强和规范行业协会建设,开展民办学校“诚信建设年”活动。截至目前,全市依法登记社会团体513个,其中市级社会团体235个,县区级社会团体278个;民办非企业单位727个,其中市级民办非企业单位360个,县区级民办非企业单位367个。
社会福利社会事务工作快速发展。加大政策扶持力度,从福彩公益金中拿出100万元,对社会养老机构进行补贴。截至目前,全市各类社会养老机构(老年公寓)已发展至27家,设置床位数3309张、实际入住老人1992名,分别比2022年增长52%和4
【第2篇】市民政局上半年全市民政工作总结
一、上半年工作回顾
(一)认真落实省市政府承诺要办的有关实事
1、抓好城市低保工作。抓好城镇社会保障工作是省市政府列为要办的几件实事之一。今年,随着我市22家中、省企业和95家市属企业改革改制工作的全面铺开,我们将一大批符合条件的困难群众纳入低保范围,到6月底,全市已保对象93122人,比2003年增加4044人,已发放低保资金3100万元,北湖区实行了低保金全部通过银行发放,使低保对象能及时、方便地领到低保金;同时我们又严格按照《条例》规定,将不符合条件的排出低保范围,切实做到动态管理下的应保尽保。按照市政府要求,扎实做好相关县(市、区)城市低保提标工作,从200x年元月起,北湖、苏仙两区由原每人每月130元提高到146元,宜章、安仁、桂东等县由原104元提高到120元。切实落实好省里要求的低保资金比上年增长20%的目标,目前,全市列入财政预算低保配套资金2080万元,其中市财政480万元,县(市、区)财政1600万元。积极向上级部门争取更多低保资金,为全市国有企业的改革改制和发展提供良好服务;加大对低保资金的监管力度,不定期对低保资金管理使用情况进行督查,发现问题及时纠正。汝城县在全市率先实施农村最低生活保障试点工作,对家庭人均收入低于农村最低生活保障标准的贫困家庭实行最低生活保障救助,进一步完善了农村救助体系。
2、全面落实五保供养政策。认真贯彻省政府办公厅关于《切实做好五保户供养工作的通知》和《湖南省五保户供养暂行办法》,进一步完善五保供养款物发放制度,截止6月份,全市11个县(市、区)全部做到了五保供养资金由财政拨付到民政社保专户,再由民政办直接发放到五保户手中,确保供养资金及时足额发放到位;所有发放给五保户的款物要在《五保户供养证上》登记,包括各级各部门发给的供养金,乡、村、组供给的粮食、衣被等物资,做到账目清楚,发放情况公开、透明,接受群众监督。同时,对五保对象造具花名册,建立电脑档案,进行动态管理,实行一年一查,保证了五保对象的真实性、准确性。目前,我市有五保对象23616人,人均供养标准为935元/年,基本保障了农村五保老人的正常生活。
3、积极推动敬老院改扩建工作。省政府将全省修(扩)建300所农村敬老院,列为今年要办的8件实事之一。市里也将22所敬老院的改扩建列为要办的9件实事之一,在财政紧张的情况下,给每所改扩建敬老院解决配套资金4万元,共计88万元。为确保完成任务,我局高度重视,把这项工作摆上重要议事日程,狠抓落实。制定下发了《xx市农村敬老院改扩建方案》,建立了领导责任制和责任追究制;各级民政部门相继成立了由局长任组长,分管局长任副组长的敬老院改扩建工作领导小组,并层层签订了《项目建设责任书》,明确任务到人,责任到人。为确保改扩建工程进度,4月下旬,我局成立专门督查组,对北湖区、苏仙区、临武县、永兴县等地敬老院改扩建工作进行了专门督查;6月份,又配合省厅救灾处组织了一次全市性专项督查,通过两次检查,肯定了各地前阶段的成绩,指出存在的不足,及时解决了敬老院改扩建过程中遇到的各种困难和问题。目前,全市22所乡镇敬老院改扩建工作已落实配套资金227万元,22个改扩建工程已全部动工,进展顺利。
(二)全面推进各项业务工作
1、切实做好救灾救济工作。健全以紧急救援为核心的救灾工作体制,完善救灾应急预案和救灾物资储备制度,规范救灾经费管理和救灾款物发放,努力提高救灾工作水平。今年来,我市桂阳县、桂东县、汝城县等地先后遭受了冰雹、暴雨等灾害,造成直接经济损失约3000万元。灾情发生后,我们迅速启动应急预案,并专门组织人员赶赴受灾一线,查灾救灾,慰问灾民,指导灾民开展生产自救。同时,积极做好春荒救济工作,各地都出台了《春荒灾民生活救助工作方案》,统一编制了灾民救助花名册,、给救助对象发放救助卡。目前,全市共发放灾民救助卡36000张,春荒救济款748万元。
2、扎实做好农村特困户救助。按每人每月5元的标准予以救济。我市现有农村特困救助对象50033人,需资金333万元,这些资金都已列入了今年各级财政预算。启动农村医疗救助,抓好桂阳县、资兴市农村医疗救助试点工作。目前,桂阳县已成立了农村医疗救助工作领导小组,设立了办公机构,由民政、财政、卫生等部门组成工作班子,明确工作任务和职责,试点工作正在有序进行。
3、稳步开展老区和农保工作。将工作重心放在关注“三农”问题上,组织和选送了3批农民参加省老区办和长沙民政职业技术学院举办的农民实用技术培训班;协助省老区办在桂阳举办了全省老区第五期农民实用技术培训班,参训农民达70多人,发放培训资料800多份,受到省厅领导好评。按照“三个倾斜”和“两个受益”的原则,今年已确定老区经济开发项目32个,下达项目资产97万元。农村社会养老保险做到工作不断、资料不丢,基金运行安全,确保农村社会稳定。
4、深入开展社区建设。召开了市中心城区社区联点扶建工作会议和全省社区建设工作会议;加强社区管理,出台了《xx市城市社区居民委员会管理暂行办法》,5月下旬,针对改革改制企业职工解除劳动关系后纳入社区管理这一问题,组织人员进行专题调研,初拟了《管理实施方案》目前,市中心城区余下的20个扶建社区,有17个已落实建房用地,5个已破土动工;市局下拨联点社区用房建设专项资金35万元,市、区两级财政配套60万元。桂东县、汝城县、桂阳县、永兴县等地社区建设开始起步。社区建设示范创建活动成效明显,北湖区、苏仙区、资兴市被评为全省社区建设示范城(区),北湖区燕泉街道、苏仙区南塔街道被评为“全省社区建设示范街道”,北湖区人民东路社区、同辉社区,苏仙区飞虹路社区,资兴市兴华路社区被评为“全省社区建设示范社区”。
5、平稳推进村民自治。进一步规范村务公开,全市大部分行政村在村务公开的内容、形式、时间、程序、监督等方面逐步规范,村务公开走上了制度化的轨道,成了经常性的民主监督活动。不断丰富村民自治内涵,在5月“法制宣传周”活动期间,组织人员宣传《村组法》和《湖南省村民委员会选举办法》,增强村民的法制观念,同时,在调研的基础上,以市里名义起草了《关于推行村务民主听证制度的意见》,逐步推行村务民主听证制度。
6、深入开展双拥优抚工作。春节期间,走访了驻郴部队、老红军、一等伤残军人和部分在乡老复员军人,发放慰问金42万元。巩固和发展“全国双拥模范城”创建成果,广泛、深入、持久地开展创建“双拥”模范城(县)活动。进一步密切军政军民情谊,不断提高“双拥”工作整体水平。全面落实优抚政策,进一步完善城乡义务兵家属优待金制度;促使优抚对象抚恤补助标准自然增长机制规范化、制度化;完善医疗优待保障制度,结合农村合作医疗制度,探索解决在乡老复员军人治病难的新途径,维护优抚对象的合法权益。
7、加强退伍安置工作。一是完成了今年退役士兵的审档、接收工作。今年全市共接收退役士兵185人,其中义务兵160人,转业士官25人。二是做好退役士兵自谋职业协调工作。多次与711矿协调并为该矿19名退役士兵顺利办理了自谋职业手续,正在办理的还有20余名。三是给退役士兵发放了待分配期间生活补助费;及时稳妥地处理了各种上访事件,特别是做好了“1979兵”和退伍安置士兵没上岗人员的稳定工作,维护了社会稳定。四是落实了军休人员政治待遇和生活待遇;抓好军干所基础设施建设,全市5个军干所共申报维修、改造项目16个,维修改造资金208.39万元。军供站进一步完善了设施,提高了军供能力,顺利通过了广州军供处组织的军供站正规化建设20周年预备检查,并拟于今年9月评为“全国军供站正规化建设先进单位”。
8、强化民间组织管理。坚持监督管理和培育发展并重的方针,严格依法登记,至6月底,全市新登记社会团体37个,民办非企业单位26家,登记工作做到了布局合理、结构优化。集中精力对市本级200个社会团体进行了年度检查,年检结果即将在《xx日报》公告。培育发展农村专业经济协会有突破性进展。市县两级成立了发展农村专业经济合作组织领导小组,确定资兴白廊乡为培育发展农村专业经济协会试点单位。目前,通过采取简化登记手续,降低登记门槛、优惠登记费用等一系列优惠政策,全市共有农村专业经济协会248个,且发展前景看好,为促进农村经济发展和实现农民增收起到了积极的.推动作用。
9、加强殡葬改革与管理。着重抓了白鹿洞、郴江、市郊三个乡镇的殡葬目标管理,制定下发了有关文件,并在实施过程中加强了督查指导工作;加大宣传和执法力度,两次上街散发宣传资料,接受村、市民咨询,提高公民殡葬改革意识,并及时掌握了殡葬动态。资兴市殡仪馆建成后运营正常,安仁、桂东正在兴建殡葬设施,全市上半年已火化尸体1700余具。
10、规范福利企业和福利院管理。上半年新增福利企业9家,为社会提供了193个就业岗位,解决了97名残疾人就业问题;顺利完成了福利企业的年检工作,对个别假冒伪劣福利企业进行了查处,为全市所有福利企业换发了民政部制定的社会福利企业证书。加强了对福利院的指导和管理,依法开展涉外送养和收养登记工作,上半年全市共办理涉外送养51例,办理港、澳、台收养登记2例,内地收养登记67例,都未出现违规办理的现象,保持了涉外送养和收养登记工作的稳步健康发展。
11、切实做好救助管理工作。按照“自愿受助,无偿救助”的原则,对生活无着的城市流浪乞讨人员进行关爱性救助。上半年共接待求助771人次,实施救助750人次,较好体现了党和人民政府亲民、爱民、为民的良好形象。
12、加大福利彩票发行力度。福彩发行继续保持良好势头,嘉禾、北湖、资兴、桂阳、宜章等地销售位于全市前列。目前,全市销售福利彩票2314万元,比去年同期多销550万元,同比增长31.20%,筹集福利资金440万元,支助社会福利项目50个。同时,开展了评选明星投注站活动,规范了站点缴款制度,扩增了29个投注站,培训投注人员60人次,撤消了7个信誉差、业绩不好的投注站点。
13、依法婚姻登记管理。上半年已办理婚姻登记14487对,其中涉港澳登记43对,无一例违法登记,登记合格率达100%。由县级民政部门集中办理婚姻登记工作深入开展,全市除资兴市外已全部实行县(区)集中登记,婚姻登记只收取工本费,有效防止了利用婚姻登记搭车收费,切实减轻了农民负担。
14、积极开展慈善工作。5月份,向市中心城区低保对象中的孤老幼群体发放面值500元的“慈善医疗资助卡”300张,总值15万元。继续开展“微笑列车”项目,引入资金15万元,为50余名贫困唇腭裂患者免费进行了矫治手术;并引进了中华慈善总会“格列卫”全球病人支援项目,为嘉禾煤矿1名白血病患者终身免费供药治疗,药品总价值约30万元。目前,拾爱心改变命运”和市“爱心圆梦”捐资助学活动正在进行,可筹措资金约90万元,帮助90名贫困学子圆大学之梦。
15、老龄工作。以创建全国老龄工作先进县(市、区)为契机,促进老龄工作的深入开展。切实维护老年人的合法权益,上半年为老年人办理《优待证》达50000人次,并多次与市公交车公司协商,解决老年人持证上公交车难的问题。会同有关部门,严格把关,认真做好了新增9名百岁老人的调查、审核、申报办证工作,使全市百岁老人由去年的98人增加到107人,并将长寿保健补助费及时发放到百岁老人手中。
(三)加强自身建设,建设务实高效、廉洁勤政的机关。
进一步加强民政系统的自身建设是民政工作应对新情况、解决新问题和完成新任务的保证,也是各项政策、措施落到实处的有力保障。
1、加强规章制度建设,规范内部管理。我们从建立健全机关规章制度入手,规范党员和干部的行为,加强廉政建设。一是制定机关车辆管理暂行办法。对车辆维修、用油和公车私用等问题,做出定点维修、定点加油、用车审批等规定,堵塞漏洞。二是制定来人来客就餐暂行办法。规范了接待对象、接待标准和陪同人数,实行定点接待就餐。规定在接待中不得用公款大吃大喝、不得用公款擅自在外接待就餐,未经批准的接待就餐,经费自付,不得报销等。三是完善机关干部考勤制度。规定上班不得迟到早退,不得串岗溜岗,不得打牌和办私事。由各科室负责考勤,政工科不定期检查。四是坚持领导定期接待日制度。办公室制定了领导接待日值班表,领导干部直接与群众对话,解决他们遇到的困难和问题,在政策范围内能解决的,当场予以解决;不能解决的,做好其思想工作。
2、加强干部队伍建设,增强月艮务意识。把亲民、爱民、为民作为民政工作的出发点,作为.民政职业道德教育的核心,把依法行政与道德规范统一起来。继续加大教育培训力度,努力造就奉献型、学习型、专家型、务实型人才,使更多的干部职工成为有一定理论功底、知识修养、充满生机和活力的新型民政工作者。
3、加强机关作风建设,建设为民务实、清廉勤政的机关。坚持标本兼治、纠建并举的方针,切实转变机关作风。一是转变领导作风。广泛发扬民主,建立完善民主决策、科学决策、民主管理、民主监督的工作机制,凡是重大政策的出台、重要项目的安排、大额资金的支出,都必须广泛征求意见,坚持集体决定。认真开好民主生活会,对存在的不足积极进行整改,进一步促进领导班子团结,增强领导班子的凝聚力和战斗力,提高办事效率。二是转变工作作风。要求机关干部职工牢固树立全心全意为人民服务的思想,常怀爱民之心,常思安民、富民之策。每次下基层都要有明确目的,深入了解基层存在的问题和困难,切实为基层办好事、办实事,始终与民政对象、与人民群众保持血肉联系。三是转变信访作风。认真处理群众来信来访,热情接待来访对象。制定信访制度,明确领导干部信访接待要求,对来信来访及时处理,没有出现因信访问题产生的不稳定因素,为维护xx社会稳定尽心尽力。
4、深入调查研究,提高依法行政水平。一是加强调研。我们把调研工作摆在民政工作发展的基础性和战略性地位,作为推动民政工作改革与发展的关键环节来抓。围绕新时期民政工作的热点、难点问题,我们今年拟定了52个调研课题,要求各县(市、区)民政局认真组织,深入调研,调研论文和调研报告在年终进行评奖。二是坚持依法行政。严格依法办事,切实维护人民群众的基本生活权益和民主政治权利,杜绝滥用职权、执法违法、徇私枉法、欺压百姓的行为。加强执法监督,把自我监督、纪检监察部门监督、社会舆论和人民群众监督结合起来。建立和完善民政行政执法质量考核评议制度,将考核评议结果作为衡量民政行政机关实绩的重要依据,实行奖优罚劣。此外,区划地名、计生综治、计划财务、评残追烈、档案等工作都取得了新的进步。
二、下半年工作计划
上半年我们的工作虽然取得一定的成绩,但下半年的工作任务还很艰巨。我们将继续按照市委、市政府的要求和省民政厅的部署,按照年初民政工作计划和目标管理,在抓重点、促落实、见成效上下工夫,着重做好以下几项工作:
(一)继续抓好省市政府承诺要办的有关实事
1、一步规范城市低保工作。加大对低保对象的核查工作,做到认真、细致,如实准确反映低保对象中的家庭成员和家庭收入情况,将符合低保条件的贫困群众纳入保障范围;积极争取政府领导的重视和支持,切实调整财政支出结构,加大财政对低保资金投入的力度;加快低保工作的制度建设步伐,进一步严格低保工作的操作程序,提高低保工作的管理水平,使全市低保工作走向法制化和规范化的轨道。
【第3篇】市民政局2022年上半年全市民政工作总结
200x年是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年。在市委、市政府的正确领导、省民政厅的精心指导和有关部门的配合、支持下,我们充分发挥“上为中央分忧,下为百姓解愁”的职责,按照年初民政工作计划和目标管理,坚持以人为本、为民解困,扎实工作、多办实事,突出重点、整体推进,促使各项民政工作继续向前发展,有些工作还取得较大突破。
一、 上半年工作回顾
(一)认真落实省市政府承诺要办的有关实事
1、抓好城市低保工作。抓好城镇社会保障工作是省市政府列为要办的几件实事之一。今年,随着我市22家中、省企业和95家市属企业改革改制工作的全面铺开,我们将一大批符合条件的困难群众纳入低保范围,到6月底,全市已保对象93122人,比2003年增加4044人,已发放低保资金3100万元,北湖区实行了低保金全部通过银行发放,使低保对象能及时、方便地领到低保金;同时我们又严格按照《条例》规定,将不符合条件的排出低保范围,切实做到动态管理下的应保尽保。按照市政府要求,扎实做好相关县(市、区)城市低保提标工作,从200x年元月起,北湖、苏仙两区由原每人每月130元提高到146元,宜章、安仁、桂东等县由原104元提高到120元。切实落实好省里要求的低保资金比上年增长20%的目标,目前,全市列入财政预算低保配套资金2080万元,其中市财政480万元,县(市、区)财政1600万元。积极向上级部门争取低保资金,为全市国有企业的改革改制和发展提供良好服务;加大对低保资金的监管力度,不定期对低保资金管理使用情况进行督查,发现问题及时纠正。汝城县在全市率先实施农村最低生活保障试点工作,对家庭人均收入低于农村最低生活保障标准的贫困家庭实行最低生活保障救助,进一步完善了农村救助体系。
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【第4篇】在全市民政工作半年总结会议上的讲话范文
同志们:
今天这次会议,主要是回顾总结上半年工作进展情况,安排部署下半年的工作任务。刚才,各科室、各单位分别汇报了上半年工作完成情况,并就完成下半年工作任务作了表态发言,大家的发言都很好,工作总结得实事求是、问题找的准,下半年的目标明确、措施得力,我完全同意。下面,根据局党委研究的意见,讲以下三个方面的问题:
一、上半年民政工作的简要回顾
今年以来,全系统广大干部职工紧紧围绕年初确定的工作思路、工作重点和目标要求,以开展保持共产党员先进性教育活动为动力,解放思想、开拓创新、狠抓落实,各项工作进展顺利,取得了较好成绩。
(一)坚持深入学习、认真评议整改,开展保持共产党员先进性教育活动成效显著
市委开展先进性教育活动动员会后,局党委高度重视,组织班子成员认真学习中央、省、市委文件和领导讲话,统一思想认识,研究贯彻意见,迅速成立局先进性教育活动领导小组,抽调精干力量组成专门办公室,强化组织领导,认真制定方案,精心安排实施,圆满完成了各个阶段的目标任务。思想发动学习培训阶段,广大党员正确处理工学矛盾,创新学习方式,做到了学习内容、时间、人员和效果“四落实”,党员政治素质和理论水平进一步提高;党性分析民主评议阶段,通过发放征求意见表、召开座谈会、深入走访等形式,征求到各种意见和建议条,根据这些意见和建议,全体党员紧密联系个人思想和工作实际,认真撰写党性分析材料,扎实开好民主生活会,积极开展批评与自我批评,达到了增进团结、改正错误、促进工作的目的;整改提高阶段,局党委坚持把群众意见较大的热点难点问题作为整改重点,经过反复研究,广泛征求意见,制定了整改方案;围绕“党员永葆先进性,群众长期得利益”,狠抓了保持党员先进性的长效机制建设,印发了《关于建立保持党员先进性长效机制的方案》等文件。通过开展教育活动,进一步提高了广大党员队伍素质,增强了党组织的凝聚力、战斗力,促进了民政事业全面发展。
(二)坚持重点突破,狠抓工作落实,各项工作扎实推进
一是招商引资工作提前完成全年任务。—月份共完成招商引资任务万元,占全年任务的。其中,争取无偿资金万元;建成投产营业项目个,投资额万元;在建项目个,形成固定资产万元。基层政权科、纪念馆、办公室、福彩中心、优抚医院、救灾救济科、社会事务科等个科室单位已经超额完成了全年任务。
二是城乡社会救助体系建设稳步推进。城市低保工作,出台了《关于进一步加强城市低保工作动态管理的意见》,推进了城市低保管理的科学化、规范化,—月份共保障城市困难居民万人次,发放保障金万元,城市困难居民生活得到有效保障;农村特困户救助工作,加大了检查核实力度,增强了数据的准确性,救助特困群众多人次,发放救助金多万元;农村五保供养工作,通过认真调查核实和对乡镇敬老院的详细调研,进一步摸清了全市农村五保供养工作的现状,以市政府名义起草了《关于进一步做好农村五保供养工作的通知》,对探索建立以财政供养为主的新型五保供养经费筹集机制奠定了基础;慈善捐助工作,通过开展“慈心一日捐”活动,到企业、个体私营业户劝募等措施,共接受各类捐款万元,其中募集慈善基金万元,为慈善总会的成立提供了较充分的创始基金。
三是双拥优抚工作扎实深入。以迎接全省双拥检查为重点,先后召开了“全市双拥工作座谈会”、“驻莱部队座谈会”,下发了《关于做好迎接省双拥检查工作的通知》,明确了各级、各部门的责任,大力实施“社区拥军”,进一步拓展了双拥共建领域;以服务为宗旨,积极为部队办好事、解难题,协调水利、电业、公路等部门,为驻军解决了通水、通电、通路等问题,为巩固科技拥军成果,赠送部队电脑台套,价值万余元。优抚政策得到进一步落实,出台了《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》,优抚对象抚恤补助标准自然增长机制得到较好落实,增补重点优抚对象抚恤金多万元;“四位一体”优抚医疗保障制度初步建立,重点优抚对象医疗难问题得到有效地解决。积极做好退役士兵的接收工作,共接收退役士兵名;做好了伤残军人换证和原部队退役军人的查体工作。
四是基层民主政治建设不断深化。一是第八届村民委员会换届选举工作圆满完成。全市个村已完成换届选举个,占;书记主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职率分别达到和,是全省兼职率较高的市之一;换届后减少村干部名,减少农民负担多万元。月份市人大常委会对第八届村委会换届选举工作进行了视察,给予了充分肯定。二是村务公开和民主管理工作进一步深化。重点总结推广了钢城区的“会计专业化、操作电算化、公开经常化、管理规范化、监督多元化”的村级财务管理办法,收到了很好的效果。同时向省委、省政府召开的全省村务公开民主管理工作经验交流会总结推荐了两个单位的典型经验。三是城市社区建设扎实推进。围绕整合城市资源、促进新型社区建设,积极开展调查研究,认真组织外出考察,进一步理清了推进城中村开发改造、建设新型社区的思路,为市委、市政府加快城中村开发改造提供了决策依据。加强了社区组织建设,以社区服务为主题的社区物业管理和社区组织一体化试点工作进展顺利。
五是农村经济协会发展步伐加快。按照“搞好试点、推广典型、跟踪服务”的思路,积极推行“支部协会”试点,通过对村“两委”业务骨干进行集中培训、外出参观学习等措施,提高了基层培育发展农村经济协会的能力;采取走出去上门服务的方式,积极搞好农村经济协会登记工作,登记、备案农村经济协会个,同比增加个;加大对民间组织的监督检查力度,共查处非法民间组织个,纠正民间组织违法行为余起,促进了民间组织的规范化建设。
(三)坚持面向市场,强化管理和创新,局属单位事业快速发展
纪念馆抓住被列为全国百家红色旅游经典景区的机遇,加大媒体宣传和旅游推介力度,扩大社会影响面,积极争取资金、改陈布展,增加旅游景点,被国家和省旅游局评为“全国级旅游景点”和“细微化服务达标单位”,实现经营收入万元,占全年任务的;军休所大力实施“品牌服务”,通过开展形式多样的活动,丰富了军休干部的生活,得到市委李玉妹书记和省厅杨金镜厅长的充分肯定,在全省个军休所评比中,以第二名的成绩获得“星级军休所”,并挖掘内部潜力,加快发展步伐,完成经营收入万元,占全年任务的;军供站围绕迎接全省第三季度军供大检查,提前行动、精心准备,改善了硬件设施、完善了各项规章制度,各项军供工作有条不紊,并完成经营创收万元,占全年任务的;福彩中心紧紧抓住“”新游戏上市的机遇,加强宣传、搞好培训、强化管理、优化服务,销售福利彩票万元,占全年任务的,提前半年完成了全年任务;优抚医院通过加强内部管理、完善基础设施、提高服务水平,门诊率、住院率不断提高,实现经营收入万元,占全年任务的;殡仪馆加大殡葬稽查和宣传力度,积极开展“管理效益年”活动,完成经营收入万元,占全年任务的;公墓管理处强化硬件建设,加大推介力度,完善各项服务,实现经营收入万元,占全年任务的;救助站强化服务意识,救助各类流浪乞讨人员人,维护了社会稳定,积极争取各方支持,完成了救助管理站和流浪儿童救助保护中心建设规划;光荣院通过完善各项规章制度、加强宣传推介等措施,提高了社会老人入住率。
另外,民政计财工作成效显著,民政财政预算指标同比增长,并被评为部门预算编制工作先进单位;民政信访重点做好了涉军人员的稳定工作;其他各项社会行政事务管理工作有序开展,共办理结婚登记对,离婚登记对,收养登记名,登记合格率均达到,火化率也始终保持在以上;区划地名工作力度进一步加大,为汶河大道设置路标块,建设“莱芜地名网”、开通莱芜市地名热线,服务全市经济社会发展的能力有了新的提高。
总之,在肯定成绩的同时,我们还应该清醒地认识到工作中还存在一些问题,这些问题不同程度地制约着民政工作和事业的发展。主要表现在以下几个方面:一是民政事业发展步伐与市委、市政府干事创业、加快发展的要求还不适应;二是民政工作服务全市经济社会发展的能力有待于进一步提高;三是民政干部队伍的工作作风需要进一步转变,这些问题需要在下步工作中认真解决。
二、下半年民政工作的安排
下半年,民政工作任务十分繁重,广大干部职工要继续保持振奋的精神状态、饱满的工作热情和务实的工作作风,按照年初确定的工作思路、工作重点和目标要求,责任再明确、措施再强化、力度再加大,确保全面完成今年的各项目标任务。
(一)招商引资工作要持之以恒的抓紧抓实。上半年的招商引资工作虽然完成得较好,但是也存在缺乏工业项目、大项目和后劲不足等问题,前段时间我们出台了《关于进一步加强招商引资工作的意见》,希望各科室、各单位按照意见的要求,切实加大工作力度,争取更好的效果。工作中要做到“五个突出”:一是要突出已投产项目手续的完善,以迎接年底考核;二是要突出洽谈项目的落实,对正在洽谈的项目,一定要顶紧靠牢,跟踪服务,尽快落实到位;三是要突出钢铁博览会邀请客商和签约项目工作,多方搜集信息,真正邀请到更多的大老板、真老板,争取有更多的项目在大会上签约;四是要突出抓好工业项目、大项目的引进,采取走出去、请进来等措施,结识大企业和龙头行业的董事长、总经理,努力在工业项目和大项目的引进上有新进展;五是要突出抓好明年项目的储备,牢固树立打持久战的思想,着眼于明年甚至后年的招商引资任务,广泛联系客商,积极储备资源,确保年年完成招商引资任务。
(二)城乡社会救助体系建设要在建立机制上下功夫。下半年,社会救助体系建设要重点做好以下六项工作。一是认真做好莱芜市慈善总会成立工作,莱芜市慈善总会成立后,要编制好慈善救助项目规划,开展好慈善救助活动,确保社会救助工作更加富有成效。二是城市低保工作要在巩固应保尽保、分类施保和动态管理的基础上,积极争取各级各部门的重视和支持,力争年底前将城市低保标准由现在的元提高到元。三是农村特困户救助工作要继续巩固好现有的救助水平,扎实做好将农村特困户救助制度转为农村低保制度的准备工作,争取从年开始在全市实行农村低保制度。四是认真抓好新型农村五保供养机制建设,争取尽快出台《关于进一步加强农村五保工作的通知》,在全市建立起以财政供养为主的五保供养资金筹集新机制。五是进一步加强敬老院建设,要科学编制敬老院改扩建项目规划,多方筹集资金,分期分批扶持乡镇敬老院建设;要指导各级进一步加强乡镇敬老院规范化建设,完善各项规章制度,规范服务内容,提高服务水平。六是强化救灾救济和专项救助制度的落实。要尽快修改出台自然灾害应急预案,及时应对出现的各种情况;积极配合有关部门,做好教育、住房、司法等专项救助工作。
(三)城乡基层民主政治建设要在规范完善上有创新。城市社区建设要抓住市委、市政府加快“城中村”开发改造的机遇,将社区基础设施建设纳入城市建设特别是“城中村”改造规划,使每个社区都有符合基本要求的办公和服务用房。要加快社区服务业发展,借鉴先进地区经验,尽快出台《关于进一步加强社区建设和社区服务业发展的意见》,制定优惠政策,鼓励社会各方面力量积极参与社区建设和发展社区服务业。村民委员会换届选举要认真搞好扫尾工作,特别是要分类指导,抓好村干部的培训工作,指导各村委会建立完善各项规章制度。村务公开和民主管理工作要选好典型,认真准备现场,争取月份召开全市村务公开民主管理经验交流会,以推动全市村务公开民主管理再上新台阶。
(四)双拥优抚安置工作要在落实政策、深化改革上搞突破。要以迎接全省双拥检查为契机,进一步加强国防和双拥宣传教育,积极推进企业、社区和农村领域的双拥共建活动,不断提高双拥工作的社会化水平。要狠抓优抚政策的落实,指导各级多方筹集资金,加大资金投入,实现“三个确保”:即确保重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的落实,确保农村义务兵家属优待金标准达到农民人均纯收入的以上,确保重点优抚对象病有所医、医有所保;要认真总结抚恤定补金社会化发放试点经验,并尽快在全市推广。要继续实行全面考试考核安置城镇退役士兵的办法,协调人事、劳动部门尽快下达全面考试考核意见和安置计划,筹备召开全市安置工作会议,力争月底前完成市直城镇退役士兵安置工作;要认真落实我市《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》,加强对退役士兵的培训,多方面提供就业信息,确保城镇退役士兵自谋职业率达到以上,高于全省平均水平。
(五)农村经济协会培育要在龙头产业上求发展。农村经济协会的培育发展要坚持以区级协会为龙头,以乡镇级协会为重点,以村级协会为基础,抓好“支部协会”试点单位的培育发展,重点在三辣、畜禽、林果等龙头产业的培育上求发展,帮助已经成立的农村经济协会建立健全组织管理机构、制定工作制度、完善协会章程,促进农村经济协会的规范化化管理,力争年底发展区级农村经济协会个,乡镇级农村经济协会个,为促进农民增收和农村经济发展发挥更大作用。要加大民间组织执法力度,严厉打击非法民间组织和民间组织的违法行为,确保民间组织的健康发展。
(六)社会行政事务管理工作要在依法行政上抓规范。区划地名工作要立足服务城市建设快速发展,争取年底前出台《莱芜市地名管理办法》,促进地名管理的标准化、规范化;要通过争取财政支持和市场化运作的办法,加快推进地名管理及地名标志设置工作。收养登记工作要尽快出台《弃婴管理办法》,消除私自收养弃婴现象,维护弃婴合法权益。殡葬管理工作要继续深化殡葬改革,加大对乱立墓碑、乱建坟头、大操大办等陈规陋习的查处力度,净化社会环境。要加大福利企业年检力度,对不符合福利企业条件的要坚决予以撤消。民政计财、信访、信息、宣传等工作也要一如既往地抓好落实。局属各单位要继续保持上半年良好的发展势头,加快推进各项事业的健康发展。
三、完成工作任务的主要措施
全面完成今年的工作任务,广大干部职工必须提高综合素质,增强四种能力,凝心聚力,狠抓工作落实。
(一)要增强狠抓工作落实的能力。狠抓工作落实不仅是完成各项目标任务的需要,也是衡量干部职工综合素质高低的标志。一是进一步加强调查研究。坚持经常深入厂矿企业、社区农村开展调查研究,把情况摸透,原因查明,制定切实可行的措施,不断提高发现问题、分析问题和解决问题的能力。二是进一步明确责任。局领导班子成员是落实的第一责任人,各科室、各单位主要负责人是落实的直接责任人,要进一步增强责任意识,带头承担责任,带头勇挑重担,一级抓一级、一级带一级,推进工作落实。三是进一步抓好决策落实。要正确把握上级的方针政策,准确理解各级领导的意图,对局党委作出的重大决策或部署,要按照“抓紧、抓实、抓准、抓好”的要求,铺下身子、真抓实干,确保各项决策都能落到实处。
(二)要增强提高工作效率的能力。第一要振奋精神。良好的精神状态是推动民政事业加快发展的动力,广大干部职工要牢固树立干民政、爱民政、扎根民政的思想,始终做到干一行、爱一行、钻一行,发扬百折不挠的顽强斗志,增强信心、勇于创新,推进民政事业的快速发展。第二要提高效率。各科室、各单位必须加快工作节奏,事事求主动,件件讲时限,切实树立一种立说立行、高效快捷的工作作风。第三要务求实效。要坚决杜绝作风浮漂、推诿扯皮的现象,大力弘扬脚踏实地、艰苦奋斗、无私奉献的“孺子牛”精神,坚持以求真务实的态度抓工作,一事一事的抓,一件一件的落实,确保干一件成一件,取得实际效果。
(三)要增强综合协调能力。做好综合协调工作是提高工作水平、增强工作效能、促进事业发展的重要措施。一是加大宣传力度,让社会了解民政、关心民政,争取社会各界的理解和支持。二是明确自身职责,凡涉及多个部门的工作,都要牢记自己是受党委政府委托开展工作,切实履行好党委政府赋予的职责,发挥好应有的组织和协调作用,促进工作开展。三是积极协调沟通,要通过同有关部门平等协商、沟通联系,建立良好的合作关系;对于本单位难以协调解决的难点问题,要及时向领导汇报,使领导随时掌握工作的进展情况,了解工作中的困难,以及时争取各级领导的支持。
四是要增强依法行政的能力。增强依法行政能力是规范干部职工自身行为、提高行政管理效能的必然要求。近年来,我们民政系统依法行政能力不断提高,法制意识明显增强,但也有少数干部职工法制意识淡薄,有法不依、执法不严的现象还不同程度的存在。因此,我们要进一步提高依法行政的能力:一是切实加强对各项法律法规的学习,要树立牢固的法律意识和法制观念,准确把握法律规定、严格执法程序、遵守法定时限,提高办事效率。二是进一步规范完善岗位责任、工作目标、办事流程等制度,通过各项制度的共同作用,建立起科学、规范、高效的管理体制。三是严格执法行为,坚决做到有法必依、执法必严,不被人情、关系所左右,努力用法律法规规范施政行为,不断提高依法行政水平。
同志们,下半年的工作任务重、要求高,只要我们严格按照科学发展观的要求,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,解放思想,与时俱进,开拓创新,年初确定的各项目标任务就一定能够圆满完成,全市民政工作和民政事业就一定会得到快速健康协调发展!
【第5篇】在全市民政工作半年总结会议上的讲话
今天这次会议,主要是回顾总结上半年工作进展情况,安排部署下半年的工作任务。刚才,各科室、各单位分别汇报了上半年工作完成情况,并就下半年任务作了表态发言,大家的发言都很好,工作总结得实事求是、准确具体,下半年的目标明确、措施得力,我完全同意。下面,根据大家的汇报和局党委研究的意见,我讲以下三个方面的问题:
一、关于上半年民政工作的简要回顾
今年以来,全系统广大干部职工紧紧围绕年初确定的工作思路和重点,以开展保持共产党员先进性教育活动为动力,解放思想、创新办法、狠抓落实,各项工作进展顺利,取得了较好成绩。
(一)坚持深入学习、认真评议整改,开展保持共产党员先进性教育活动成效显著
市委开展先进性教育活动动员会后,局党委高度重视,组织班子成员认真学习中央、盛市委文件和领导讲话,统一思想认识,研究贯彻意见,迅速成立局先进性教育活动领导小组,抽调精干力量组成专门办公室,强化组织领导,认真制定方案,精心安排实施,圆满完成了各个阶段的目标任务。思想发动学习培训阶段,广大党员正确处理工学矛盾,创新学习方式,做到了学习内容、时间、人员和效果“四落实”,党员政治素质和理论水平进一步提高;党性分析民主评议阶段,通过发放征求意见表、召开座谈会、深入走访等形式,征求到各种意见和建议62条,根据这些意见,全体党员紧密联系个人思想和工作实际,认真撰写党性分析材料,扎实开好民主生活会,积极开展批评与自我批评,达到了增进团结、改正错误、促进工作的目的;整改提高阶段,局党委坚持把群众意见较大的热点难点问题作为整改重点,经过反复研究,广泛征求意见,制定了整改方案;围绕“党员永葆先进性,群众长期得利益”,狠抓了保持党员先进性的长效机制建设,印发了《关于建立保持党员先进性长效机制的方案》等5文件。通过开展教育活动,进一步提高了广大党员队伍素质,增强了党组织的凝聚力、战斗力,促进了民政事业全面发展。
(二)坚持重点突破,狠抓工作落实,各项工作扎实推进
一是招商引资工作提前完成全年任务。1—6月份共完成招商引资任务2035万元,占全年任务的107%。其中,争取无偿资金485万元;建成投产营业项目6个,投资额780万元;在建项目5个,形成固定资产770万元。基层政权科、纪念馆、办公室、福彩中心、优抚医院、救灾救济科、社会事务科等7个科室单位已经超额完成全年任务。
二是城乡社会救助体系建设稳步推进。城市低保工作,出台了《关于进一步加强城市低保工作动态管理的意见》,推进了城市低保管理的科学化、规范化,1—6月份共保障城市困难居民4.9万人次,发放保障金292万元,城市困难居民生活得到有效保障;农村特困户救助工作,加大了检查核实力度,增强了数据的准确性,救助特困群众5500人次,发放救助金90万元;农村五保供养工作,通过认真调查核实和对乡镇敬老院的详细调研,进一步摸清了五保供养工作的现状,以市政府名义起草了《关于进一步做好农村五保供养工作的通知》,对探索建立以财政供养为主的新型五保供养经费筹集机制奠定了基础;慈善捐助工作,通过开展“慈心一日捐”活动,到企业、个体私营业户劝募等措施,共接受各类捐款270万元,其中募集慈善基金160万元,为慈善总会的成立提供了较充分的创始基金。
三是双拥优抚工作扎实深入。以迎接全省双拥检查为重点,召开了“全市双拥工作座谈会”、“驻莱部队座谈会”,下发了《关于做好迎接省双拥检查工作的通知》,进一步明确了各级、各部门的责任,大力实施“社区拥军”,拓展了双拥共建内涵;以服务为宗旨,积极为部队办好事、解难题,协调水利、电业、公路等部门,为驻军解决了通水、通电、通路等问题,为巩固科技拥军成果,赠送部队电脑14台套,价值7万余元。优抚政策得到进一步落实,出台了《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》,优抚对象抚恤补助标准自然增长机制得到较好落实,增补重点优抚对象抚恤金60多万元;“四位一体”优抚医疗保障制度初步建立,重点优抚对象医疗难问题得到有效地解决。积极做好退役士兵的接收工作,共接收退役士兵792名;完成伤残军人换证和原8023部队退役军人的查体工作。
四是基层民主政治建设不断深化。一是第八届村民委员会换届选举工作圆满完成。全市1022个村已完成换届选举1014个,占99%;书记主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职率分别达到91%和83%,是全省兼职率较高的市之一;换届后减少村干部816名,减少工资支出250多万元。5月份市人大常委会对第八届村委会换届选举工作进行了视察,给予了充分肯定。二是村务公开和民主管理工作进一步深化。重点总结推广了钢城区的“会计专业化、操作电算化、公开经常化、管理规范化、监督多元化”的村级财务管理办法,收到了很好的效果。三是城市社区建设扎实推进。围绕整合城市资源、促进新型社区建设,积极开展调查研究,认真组织外出考察,理清了推进城中村改造、建设新型社区的思路,为市委、市政府加快城中村开发改造提供了决策依据。加强了社区组织建设,以社区服务为主题的社区物业管理和社区组织一体化试点工作进展顺利。
五是农村经济协会发展步伐加快。按照“搞好试点、推广典型、跟踪服务”的思路,积极推行“支部+协会”试点,通过对村“两委”业务骨干进行集中培训、外出参观学习等措施,提高了基层培育发展农村经济协会的能力;采取走出去上门服务的方式,积极搞好农村经济协会登记工作,登记、备案农村经济协会136个,同比增加52个;加大对民间组织的监督检查力度,共查处非法民间组织12个,纠正民间组织违法行为30余起,促进了民间组织的规范化建设。
(三)坚持面向市场,强化管理和创新,局属单位事业快速发展
纪念馆抓住被列为全国百家红色旅游经典景区的机遇,加大媒体宣传和旅游推介力度,扩大社会影响面,积极争取资金、改陈布展,增加旅游景点,被国家和省旅游局评为“全国3a级旅游景点”和“细微化服务达标单位”,实现经营收入53万元,占全年任务的66%;军休所努力大力实施“品牌服务”,通过开展形式多样的活动,丰富了军休干部的生活,得到市委李玉妹书记和省厅杨金镜厅长的充分肯定,在全省168个军休所评比中,以第二名的成绩获得“星级军休所”,并挖掘内部潜力,加快发展步伐,完成经营收入22万元,占全年任务的55%;军供站围绕迎接全省第三季度军供大检查,提前行动、精心准备,改善了硬件设施、完善了各项规章制度,各项军供工作有条不紊,并完成经营创收2万元,占全年任务的57%;福彩中心紧紧抓装3d”新游戏上市时机,加强宣传、搞好培训、优化服务,销售福利彩票3600万元,占全年任务的106%,提前半年完成了全年任务;优抚医院通过加强内部管理、完善基础设施、提高服务水平,门诊率、住院率不断提高,实现经营收入40万元,占全年任务的56%;殡仪馆加大殡葬稽查和宣传力度,积极开展“管理效益年”活动,完成经营收入128万元,占全年任务的67%;公墓管理处强化硬件建设,加大推介力度,完善各项服务,实现经营收入120万元,占全年任务的73%;救助站强化服务意识,救助各类流浪乞讨人员149人,维护了社会稳定,积极争取支持,完成了救助管理站和流浪儿童救助保护中心建设规划;光荣院通过完善各项规章制度、加强宣传推介等措施,提高了社会老人入住率。
另外,民政计财工作成效显著,民政财政预算指标同比增长19%,并被评为部门预算编制工作先进单位;民政信访重点做好了部分涉军人员的稳定工作;其他各项社会行政事务管理工作有序开展,共办理结婚登记2828对,离婚登记265对,收养登记76名,登记合格率均达到100%,火化率也始终保持在98%以上;区划地名工作力度进一步加大,为汶河大道设置路标53块,建设“莱芜地名网”、开通莱芜市地名热线,服务全市经济社会发展的能力有了新的提高。
总之,在肯定成绩的同时,我们还应该清醒地认识到工作中还存在一些问题,这些问题不同程度地制约着民政工作和事业的发展。主要表现在以下几个方面:一是民政事业发展步伐与市委、市政府干事创业、加快发展的要求还不适应;二是民政工作服务全市经济社会发展的能力有待于进一步提高;三是民政干部队伍的工作作风需要进一步转变,这些问题需要在下步工作中认真解决。
二、关于下半年民政工作的安排
下半年,民政工作任务非常繁重,时间非常紧迫,广大干部职工要继续保持振奋的精神状态、饱满的工作热情和务实的工作作风,按照年初确定的工作思路、工作重点和目标要求,责任再明确、措施再强化、落实再有力,确保全面完成今年的各项目标任务。
(一)招商引资工作要持之以恒的抓紧抓实。上半年的招商引资工作虽然完成得较好,但是也存在缺乏工业项目、大项目和后劲不足等问题,前段时间我们出台了《关于进一步加强招商引资工作的意见》,希望各科室、各单位按照意见的要求,切实加大工作力度,争取更好的效果。工作中要做到“五个突出”:一是要突出已投产项目手续的完善,以迎接年底考核;二是要突出洽谈项目的落实,对正在洽谈的项目,一定要顶紧靠牢,跟踪服务,尽快落实到位;三是要突出钢铁博览会邀请客商和签约项目工作,多方搜集信息,真正邀请到更多的大老板、真老板,争取有更多的项目在大会上签约;四是要突出抓好工业项目、大项目的引进,采取走出去、请进来等措施,结识大企业和龙头行业的董事长、总经理,努力在工业项目和大项目的引进上有新进展;五是要突出抓好明年项目的储备,牢固树立打持久战的思想,着眼于明年甚至后年的招商引资任务,广泛联系招商项目,积极储备招商资源,确保年年完成招商引资任务。
(二)城乡社会救助体系建设要在建立机制上下功夫。下半年,社会救助体系建设要重点做好以下六项工作。一是认真做好莱芜市慈善总会成立工作,莱芜市慈善总会成立后,要编制好慈善救助项目规划,开展好慈善救助活动,确保社会救助工作更加富有成效。二是城市低保工作要在巩固应保尽保、分类施保和动态管理的基础上,积极争取各级各部门的重视和支持,力争年底前将城市低保标准由现在的156元提高到200元。三是农村特困户救助工作要继续巩固好现有的救助水平,扎实做好将农村特困户救助制度转为农村低保制度的准备工作,争取从2022年在全市实行农村低保制度。四是认真抓好新型农村五保供养机制建设,争取尽快出台《关于进一步加强农村五保工作的通知》,在全市建立起以财政供养为主的五保供养资金筹集新机制。五是进一步加强敬老院建设,要科学编制敬老院改扩建项目规划,多方筹集资金,分期分批扶持乡镇敬老院建设;要指导各级进一步加强乡镇敬老院规范化建设,完善各项规章制度,规范服务内容,提高服务水平。六是强化救灾救济和专项救助制度的落实。要尽快修改出台自然灾害应急预案,及时应对出现的各种情况;积极配合有关部门,做好教育、住房、司法等专项救助工作。
(三)城乡基层民主政治建设要在规范完善上有创新。城市社区建设要抓住市委、市政府加快“城中村”改造的机遇,将社区基础设施建设纳入城市建设特别是“城中村”改造规划,使每个社区都有符合基本要求的办公和服务用房。要加快社区服务业发展,借鉴先进地区经验,尽快出台《关于进一步加强社区建设和社区服务业发展的意见》,制定优惠政策,鼓励社会各方面力量积极参与社区建设和发展社区服务业。村民委员会换届选举要认真搞好扫尾工作,特别是要分类指导,抓好村干部的培训工作,指导各村委会建立完善各项规章制度。村务公开和民主管理工作要选好典型,要真正准备好现场,争取9月份召开全市村务公开民主管理经验交流会,以推动全市村务公开民主管理再上新台阶。
(四)双拥优抚安置工作要在落实政策、深化改革上搞突破。要以迎接全省双拥检查为契机,进一步加强国防和双拥宣传教育,积极推进企业、社区和农村领域的双拥共建活动,不断提高双拥工作的社会化水平。要狠抓优抚政策的落实,指导各区、乡镇多方筹集资金,加大资金投入,实现“三个确保”:即确保重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的落实,确保农村义务兵家属优待金标准达到农民人均纯收入的70%以上,确保重点优抚对象病有所医、医有所保;要认真总结抚恤定补金社会化发放试点经验,争取在全市尽快推广。要继续实行全面考试考核安置城镇退役士兵的办法,协调人事、劳动等部门尽快下达全面考试考核意见和安置计划,召开全市安置工作会议,力争9月底前完成市直城镇退役士兵安置工作;要认真落实我市《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》,加强对退役士兵的`培训,多方面提供就业信息,确保城镇退役士兵自谋职业率达到40%以上,高于全省平均水平。
(五)农村经济协会培育要在龙头产业上求发展。农村经济协会的培育发展要坚持以区级协会为龙头,以乡镇级协会为重点,以村级协会为基础,抓好“支部+协会”试点单位的培育发展,重点在三辣、畜禽、林果等龙头产业的培育上求发展,帮助已经成立的农村经济协会建立健全组织管理机构、制定工作制度、完善协会章程,促进农村经济协会的规范化化管理,力争年底发展区级农村经济协会3-5个,乡镇级农村经济协会3-5个,为促进农民增收和农村经济发展发挥更大作用。要加大民间组织执法力度,严厉打击非法民间组织和民间组织的违法行为,确保民间组织的健康发展。
(六)社会行政事务管理工作要在依法行政上抓规范。区划地名工作要立足服务城市建设快速发展,争取年底前出台《莱芜市地名管理办法》,促进地名管理的标准化、规范化;要通过争取财政支持和市场化运作的办法,加快推进地名管理及地名标志设置工作。收养登记工作要尽快出台《弃婴管理办法》,消除私自收养弃婴现象,维护弃婴合法权益。殡葬管理工作要继续深化殡葬改革,加大对乱立墓碑、乱建坟头、大操大办等陈规陋习的查处力度,净化社会环境。要加大福利企业年检力度,对不符合福利企业条件的要坚决予以撤消。民政计财、信访、信息、宣传等工作也要一如既往地抓好落实。局属各单位要继续保持上半年良好的发展势头,加快推进各项事业的健康发展。
三、关于完成工作任务的主要措施
全面完成今年的工作任务,广大干部职工必须提高综合素质,增强四种能力,凝心聚力,狠抓工作落实。
(一)要增强狠抓工作落实的能力。狠抓工作落实不仅是完成各项目标任务的需要,也是衡量干部职工综合素质高低的标志。一是进一步加强调查研究。坚持经常深入厂矿企业、社区农村开展调查研究,把情况摸透,原因查明,制定切实可行的措施,不断提高发现问题、分析问题和解决问题的能力。二是进一步明确责任。局领导班子成员是落实的第一责任人,各科室、各单位主要负责人是落实的直接责任人,要进一步增强责任意识,带头承担责任,带头勇挑重担,一级抓一级、一级带一级,推进工作落实。三是进一步抓好决策落实。要正确把握上级的方针政策,准确理解各级领导的意图,对局党委作出的重大决策或部署,真正按照“抓紧、抓实、抓准、抓好”的要求,铺下身子、真抓实干,确保各项决策都能落到实处。
(二)要增强提高工作效率的能力。第一要振奋精神。良好的精神状态是推动民政事业加快发展的动力,广大干部职工要牢固树立干民政、爱民政、扎根民政的思想,始终保持“干一行、爱一行、钻一行”的精神状态,发扬百折不挠的顽强斗志,增强信心、勇于创新,推进民政事业的快速发展。第二要提高效率。各科室、各单位必须加快工作节奏,事事求主动,件件讲时限,切实树立一种立说立行、高效快捷的工作作风。第三要务求实效。要坚决杜绝作风浮漂、推诿扯皮的现象,大力弘扬脚踏实地、艰苦奋斗、无私奉献的“孺子牛”精神,坚持以求真务实的态度抓工作,一事一事的抓,一件一件的落实,确保干一件成一件,取得实际效果。
(三)要增强综合协调能力。做好综合协调工作是提高工作水平、增强工作效能、促进事业发展的重要措施。一是加大宣传力度,让社会了解民政、关心民政,争取社会各界的理解和支持。二是明确自身职责,凡涉及多个部门的工作,都要牢记自己是受党委政府委托开展工作,切实履行好党委政府赋予的职责,发挥好应有的组织和协调作用,促进工作开展。三是积极协调沟通,要通过同有关部门平等协商、沟通联系,建立良好的合作关系;对于本单位难以协调解决的难点问题,要及时向领导汇报,使领导随时掌握工作的进展情况,了解工作中的困难,以及时争取各级领导的支持。
四是要增强依法行政的能力。增强依法行政能力是规范干部职工自身行为、提高行政管理效能的必然要求。近年来,我们民政系统依法行政能力不断提高,法制意识明显增强,但也有少数干部职工法制意识淡薄,有法不依、执法不严的现象还不同程度的存在。因此,我们要进一步提高依法行政的能力:一是切实加强对各项法律法规的学习,要树立牢固的法律意识和法制观念,准确把握法律规定、严格执法程序、遵守法定时限,提高办事效率。二是进一步规范完善岗位责任、工作目标、办事流程等制度,通过各项制度的共同作用,建立起科学、规范、高效的管理体制。三是严格执法行为,坚决做到有法必依、执法必严,不被人情、关系所左右,努力用法律法规规范施政行为,不断提高依法行政水平。
同志们,下半年的工作时间紧迫、任务繁重,只要我们严格按照科学发展观的要求,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,解放思想,与时俱进,开拓创新,我们年初确定的各项目标任务就一定能够圆满完成,全市民政工作和事业就一定会得到快速健康协调发展!