市旅游局年终工作总结

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旅游局工作总结

____年，全市旅游工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕年初预定目标，创造性的开展工作。全年接待国内外游客663.59万人次，实现旅游综合收入30.28亿元，同比分别增长21.87%和38.39%。

一、____年主要工作总结

（一）创新工作机制，旅游发展合力进一步增强。

居快旅游业发展，离不开各级各部门的重视和配合。____年，我们积极争取各级重视，部门配合，形成了全市大办旅游，办大旅游的浓厚氛围。市委召开常委会专题研究对接鄂西圈的旅游工作，成立了荆门市文化旅游发展领导小组，组建了推进鄂西圈建设领导小组办公室，明确了“133”旅游发展思路。市人大二次召开人大委员会和人大主任会，调查、走访、听取全市旅游工作发展状况。市政府召开常务会议研究中心城区旅游业发展，通过了《漳河风景区保护利用总体规划及重点区域生态旅游控制性详细规划》，研究批复了荆门生态文化旅游（集团）开发有限公司。市政协组织专家学者成立专班研究荆门旅游资源和文化特色，并向市委提交了《荆楚门户休闲之都》调研报告。实行了生态文化旅游项目市领导包联制度，协调解决项目建设中的困难和问题。各县市区也把发展文化旅游业纳入了重要的议事日程，定期研究和解决旅游发展中的重大问题。

（二）坚定发展思路，旅游发展框架进一步明晰。

通过邀请国内外知名文化旅游专家、业内资深人士先后走进荆门看荆门，组织市“四大家”领导及相关单位主要负责人走出荆门看旅游的工作方式，立足荆门旅游资源禀赋，走差异化发展道路，7月13日在市委常委会上确立了荆门旅游业发展的“133”总体战略，解决了荆门旅游业争论多年的战略思路问题，即：

突出“一个特色”。主打“休闲旅游”品牌，将山水休闲、文化休闲、运动休闲有机结合起来，努力把荆门建设成为鄂西圈重要的旅游节点城市和休闲旅游目的地。

卡设“三大板块”。一是京山山水休闲板块。计划总投资109亿元，主要投资10亿元改造提升鸳鸯溪漂流、美人谷等精品景点，挖掘汉代特色文化，恢复建设两汉古街和绿林古寨，提升绿林山景区品质；打造京山“网球之乡”品牌，发展网球运动休闲产业；投资6.5亿元，高品位开发京山温泉国际度假村。二是钟祥文化休闲板块。计划总投资167亿元，重点以明显陵为核心，以明文化为主题，建成占地20平方公里、总投资100亿元的大型明文化主题公园；用长寿品牌包装大洪山旅游，大幅度提升黄仙洞－娘娘寨景区品位。三是中心城区运动休闲板块。计划总投资143亿元，主要依托漳河水库、李宁体育用品工业园区、荆门城市运动公园、掇刀喜民园农业示范点，发展运动休闲产业，重点开发水上运动休闲和水上飞机观光等新项目，有效保护、合理开发利用漳河旅游资源。同时通过建设楚国城和象山历史文化旅游区，提升城市旅游文化品位。

培育“三大”。即以明显陵为主体的中国明文化主题公园，以绿林山、大口、虎爪山、太子山森林公园为主线的百公里森林生态休闲走廊，以及坚持“保护优先、适度开发、库外为主、划定区域”的开发原则，打造华中滨水休闲第一湖——漳河。

（三）完善规划体系，旅游发展基础盔一步夯实。

要让荆门旅游资源做到可持续利用和发展，必须坚持规划先行，对接省鄂西生态文化旅游圈的荆门旅游发展总体规划和生态、文化旅游、交通专项规划已通过专家评审，一总三专规划顺利与省鄂西圈对接成功。《漳河风景区保护利用总体规划及重点区域生态旅游控制性详细规划》、《中国沙洋纪山楚文化旅游区详细规划》、《明显陵风景区总体规划》、《荆门市仙居风景区控制性详细规划》、《喜民园生态农业休闲观光园规划》、《屈家岭生态农业示范区总体规划》已通过专家评审。

（四）狠抓资源整合，旅游项目建设有新进展。

一是在三大板块的基础上，围绕建设六大景区，重点策划包装了83个生态文化旅游项目，总投资规模达550亿元。目前，全市在建生态文化旅游项目33个，总投资规模160亿元。其中京山温泉国际旅游度假村、惠亭湖风情园、仙居乡村游风景区、十里花卉长廊、明显陵扩建等重点项目进展顺利，玉丰国际大酒店已对外营业，帝豪国际大酒店进入工程尾期，避暑山庄二期准备在十三运会期间正式营业。二是推进名镇名村创建。在建设十大旅游名镇的基础上，积极推进十二大旅游名村的创建工作，其中有5个旅游名村进入全省旅游名村创建行列。继续推进农家乐持续、健康发展，对全市600多家从事农家乐的企业进行评定授牌，实行规范管理，全市三以上农家乐达到102家，目前已有90户农家乐享受全省农家乐创业扶持资金补助，直接从业人员5200人。

（五）拓展旅游市场，旅游产品知名度有新突破。

通过细分目标市场、推出特色产品、实施差异化促销等方式，巩固老市场、拓展新市场，实现了客源大幅增长和客源结构优化。一是以旅游节庆活动为抓手，扩大荆门旅游知名度和影响力。围绕荆门旅游形象定位和特色，举办中国荆门第二届油菜花旅游节，积极推介荆门文化旅游品牌，取得明显宣传效果。在人民网组织的“中国最美油菜花海城市”、“中国民俗文化特色旅游目的地”评选活动中，荆门位列第三名。二是寻求差异化发展，积极拓展省内外市场。市委书记傅德辉同志、市长王玲同志等“四大家”领导亲自带队，分别赴武汉、宜昌、河南、西安、江苏等地进行旅游宣传推介，与当地政府签署旅游战略合作协议，与当地旅行社签署组团合作协议，开展了“中原万人游荆门”、“武汉人游京山”、“西安人看荆门”等活动。全市共接待武汉城市圈游客190万人次、河南游客60.32万人次、陕西游客20万人次、江浙游客10万多人次。三是加强了地接市场开拓。6月23日，荆门市旅游协会举行第二届会员大会，成立了旅行社、景区、饭店专业委员会。通过旅游协会换届，各专业委员会形成了合作共赢、共谋发展的良好氛围。市内旅行社加强了与周边、省外旅游企业的合作与对接，大力开拓本地游市场。

（六）组建旅游集团，做大做强市场主体

在市政府的领导下，在发改委、财政局、国资委等部门的支持下，经多方论证和调研，7月28日，荆门生态文化旅游（集团）正式挂牌成立，填补了中心城区无龙头旅游企业的空白；通过向省旅游局、国家旅游局申报，荆门旭冉国际旅行社于4月28日成立，改变了荆门旅行社无国际旅行社的落后局面；重点支持和服务星球置业大力发展酒店业，打造荆门酒店业集团。三大旅游集团的成立，将从根本上改变我市旅游企业小而弱，各自为政的状况，从而提高了旅游企业的竞争力和抗风险能力，这是我市旅游业向做大做强迈进的实质步伐，也是一个显著的标志。

（七）加强规范管理，旅游市场秩序有新改善。

一是规范旅游企业标准化工作。对漳河风景区、龙泉公园（象山风景区）4a创建和大口森林公园、白鹿春景区的3a级创建做了大量前期准备工作。二是开展了景区专项整治工作。重点对景区环境、服务质量、旅游秩序、旅游安全等方面进行了全面整治。景区管理得到加强，安全保障措施进一步健全，景区内尾随兜售，强买强卖的现象得到遏制。旅游商品实行了定点销售和明码标价，各种服务性收费也有物价部门批件。景区讲解员实行了公示制度和挂牌服务，做到了业务熟练，服务热情。三是加大对旅行社的监管力度。重点查处零团费、虚假广告、不签订旅游合同或违反合同约定以及超范围经营等违法行为，开展导游计分制检查和旅行社服务质量的监督，认真受理旅客的投诉，从源头上控制了重大旅游投诉案件和“黑社”、“黑导”、“黑车”等违法经营事件的发生。四是提前谋划省十三运会旅游接待工作。组织专班对全市住宿接待能力情况进行了专题调研，形成了《关于省十三运会住宿接待工作的调查报告》，对十三运会期间客人接待规模进行了预测，提出了客源分流建议方案。五是切实做好甲型h1n1流感防控工作。成立了甲型h1n1流感防控领导小组，召开了旅游企业加强防控甲型h1n1流感工作会议，采取有效的防控措施办法，切实加大了防控力度。

（八）强化队伍建设，旅游服务质量有新提高。

一是扎实开展了深入学习实践科学发展观、作风建设年、能力建设年、树形象从我做起等活动。通过强化领导、精心组织，既不脱离中心工作搞活动，也不因为工作忙而忽视活动，做到了把活动融入到各项工作中去，把各项工作结合到活动中来，以活动的开展推动各项工作的开展，以各项工作的新成果衡量学习实践活动的成效，真正做到活动与工作“两不误、两促进”。通过认真学习，查找问题，制订整改措施，使全体机关干部进一步更新了观念，转变了作风，强化了服务，提高了效能，有力地推动了旅游工作。二是开展了导游年审培训。以导游年检培训为载体，积极探索导游队伍建设的新路子。按照《导游人员管理条例》的要求，组织全市导游人员进行了集中专题培训。采取邀请省内专家授课、导游词创作、景点考察等多种形式，让导游员对我市的旅游景点有了更深入的了解。三是对旅行社、宾馆从业人员进行了法制教育和业务培训，教育他们依法经营、诚信服务，使全行业的服务质量和水平有了新的提升。